绿色就业势在必行 潜力巨大
2015-04-01·新闻资讯· 1777
春节之后,各地招工、招聘又热闹起来,招工难和就业难的现象再次一同出现,说明总量矛盾与结构性矛盾并存的状况仍没有根本性的好转。无论企业还是求职者,都要寻找新的突破口才能彻底改变不断重复的困境。
“十二五”规划纲要明确提出:“面对日趋强化的资源环境约束,必须增强危机意识,树立绿色、低碳发展理念,以节能减排为重点,健全激励与约束机制,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力,提高生态文明水平。”为此,我国要不断发展循环经济,推广低碳技术,走可持续发展之路。在这种背景之下,“十二五”时期,绿色产业的发展必将对就业产生重大影响。
绿色就业势在必行
以节能减排技术、环保技术、低碳技术、清洁能源技术等为代表的绿色技术革命,极大地带动了绿色产业发展。绿色就业异军突起,被各国政府寄予了厚望,开始承担起扩大就业、带动全球经济增长的重任。
改革开放30多年来,我国经济发展成果显著,资源环境为此付出的代价也渐渐显现,已经到了必须向绿色、低碳经济转型的时候。这既是世界经济社会发展的趋势,也是我国 “十二五”期间经济社会发展的客观方向。
经济转型的过程是一个就业创造与破坏并存的过程。产业升级必然伴随技术进步和结构性调整,相当一些传统产业通过市场调整而被迫收缩。关停淘汰落后产能,推进传统产业技术改造,提高能源利用效率,实现节能减排,一些传统产业、传统生产方式退出市场,由此会引起大批剩余人员进入失业状态。
“十二五”时期,我国将加快服务业发展,服务业增加值在GDP中的比重将提高到近50%,服务业就业比重有望提高到40%以上。服务业的绿化程度高于第二产业,但在产业调整的过程中,走向衰落的产业生产趋于停滞乃至绝对下降,必将使这类产业部门不可避免地排挤部分劳动力。如果这部分劳动力不能及时被新兴产业所吸纳,便会形成结构性失业。
同时,一些新兴产业和生产方式会对一部分传统产业产生替代或改造,这又会创造出一些新的就业岗位,进而对劳动者的劳动技能和生产方式提出新的要求。向绿色、低碳经济的转型,最终导致就业的总量、结构、增量和就业形式发生变化。中国经济要走可持续发展之路,这是一个不能逆转的过程。
绿色就业潜力巨大
绿色就业是一个全新的研究领域,是采用绿色技术、工艺和原材料进行生产的就业,是从事绿色产品生产和服务的就业,是直接从事环境和生态保护工作的就业。所有从事绿色经济活动的就业都是绿色就业。
据悉,绿色就业涉及三个领域:一是直接从事绿色工作的就业岗位,如造林、环保等。二是间接性绿色岗位,即通过实现绿色生产方式、生活方式、消费方式等,间接地创造绿色就业机会的岗位,如制造太阳能、节约型建筑材料等产品。三是将非绿色岗位转化为绿色岗位,将原来高污染、高排放的非绿色就业岗位转换成绿色的就业岗位,如治理污染、改用环保技术生产等。
从目前情况看,环保产业从业人员有400多万人,随着国家《节能环保产业发展规划》的制订出台实施,环保产业从业人员还将有更大的增加,预计达到上千万人。到2020年,可再生能源行业的就业人数将达到220万人。从2002年开始,实施六大林业重点工程,建立各类森林公园等,至今共安置林业就业3000万人。新建节能建筑和现有建筑节能改造将创造大量就业机会,建筑节能改造可以新增大约1260万个就业岗位。
2008年底,为应对国际金融危机,我国政府推出了4万亿元经济刺激方案。根据中国社会科学院城市发展与环境研究所课题组估算,4万亿元投资计划中的绿色投资累计将会给我国经济创造520万-530万个工作机会,其中节能减排和生态建设投资约可带来208.4万个直接与间接工作岗位;结构调整和技术改造投资可带动233.9万人就业;农村民生工程(沼气池建设)可创造将近9万个相关工作机会。绿色就业发展的前景光明。
成为“绿领”并非易事
对于普通就业者来说,绿色就业能增加就业的可持续性。有专家指出,想要用绿色经济拉动就业,植树造林等低端行业是一方面,主要还是要从建筑节能、新能源开发利用等技术含量高的行业着手,打造出中国的绿色竞争力。
“绿领”就业机会主要表现在五大领域,以电力为主体的能源行业、以汽车使用为主体的交通运输行业、高排放的工业领域、建筑和家电领域、生态领域(包括农业和林业在内)。这就对从业人员提出了较高要求,要想成为“绿领”必须具备相关技能。
更高端更稳定的绿色就业要走技术路线。仅就直接从事绿色工作的就业岗位而言,就需要从事环境咨询与环境服务、环保技术、工程项目等工作的“绿色”人才。环保业的发展还催生了一系列新职业:比如为整个环保业发展做整体规划的环境规划师;对企业环境做出评估的环境评价工程师;还有资本运作能力较强的环保经纪人等。
要成抢手的“绿领”,新一轮的学习和培训不可避免,风能、太阳能等新能源产业对于人才的需求正在持续升温。在以低碳产业为主的绿色经济浪潮席卷而来之时,谁较早成为“绿领”。“绿色技能”将会成为继信息技能之后,现代工作者必备的基本能力。
劳动者要建立起绿色就业的理念,提高绿色就业技能。企业和政府则要有前瞻的眼光,创造更多绿色就业岗位,提供政策保障,研究制定循序渐进推进绿色就业的方案,使绿色就业成为突破就业瓶颈的钥匙。